El adjetivo “hostil” que incorporamos en
el subtítulo no ha de ser visto como algo malo en sí mismo, sino como una
deficiencia organizativa actual que tuvo toda su razón de ser en momentos anteriores del cliclo de vida de las organizaciones públicas. Cabe recordar en este sentido, que la Administración Pública en sus orígenes
necesitaba casi en exclusiva asentar valores como la seguridad
jurídica, la continuidad, la estabilidad, la certeza,...
